為應對各類水旱及其衍生災害,規范防汛抗旱應對行動,做好突發洪澇、干旱的防范與應急處置等工作,5月18日,市政府辦印發《巴中市防汛抗旱應急預案(2023年度修訂)》(以下簡稱《預案》)。
“本《預案》是根據《四川省防汛抗旱應急預案(2023年度修訂)》變化內容,結合巴中實際進行適當調整完善的?!笔蟹擂k相關負責人介紹,《預案》包括總則、組織指揮體系及職責、預防和監測預警、應急響應、應急保障、后期處置和附則等7部分及附件構成。在災害和響應分級上,根據預警、汛情、險情、災情影響的程度、范圍和趨勢,市級防汛抗旱應急響應由高到低分為一、二、三、四級。防汛抗旱工作實行各級政府行政首長負責制。
在預防上,《預案》增加了城市防洪的工程調度、隱患排查治理等工作內容,包括思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備、隊伍準備、通信準備、汛前檢查、隱患排查治理、組織演練、宣傳培訓等工作。明確災害區域內所在鄉鎮的專業隊、常備隊和群眾防汛隊伍為第一梯隊;市縣(區)專業隊、常備隊和駐縣(區)部隊、武警、公安、消防或毗鄰地區的搶險力量為第二梯隊;駐巴部隊、武警、公安、消防和省援力量為第三梯隊。一旦險情發生,所在地人民政府應立即組織搶險隊伍投入防汛搶險,同時,立即向上級防汛指揮機構報告情況。
在預警分類分級上,按照氣象、水利相關行業標準,結合巴中汛情特點,分為暴雨、干旱、江河洪水、山洪災害氣象風險四類預警。暴雨、江河洪水、山洪災害氣象風險預警從高到低劃分為紅色、橙色、黃色、藍色四個等級,干旱預警從高到低劃分為橙色、黃色、藍色三個等級。
“《預案》強化了監測預警、加強響應聯動?!笔蟹擂k相關負責人介紹,將原來的“預警響應”調整為“預警行動”,并新增預警與響應銜接相關要求,明確預警信息發布后,各級各有關部門(單位)要根據預警級別和實際情況,按照分級負責、屬地為主、層級響應、協調聯動的原則,采取相應防范應對措施。
市防指可適時啟動、終止對應級別應急響應?!额A案》在一級、二級應急響應行動階段,增加了社會動員相關內容;調整干旱災害分級表述,將特別重大、重大、較大和一般修改為特大、嚴重、中度和輕度,與《四川省防汛抗旱應急預案》保持一致;調整啟動響應中的水庫險情條件。
在應急響應上,《預案》提出,市級應急響應分為防汛應急響應和抗旱應急響應。當市氣象局發布暴雨紅色、橙色、黃色預警,或連續2天發布暴雨藍色預警,按預案啟動相應級別防汛應急響應,采取相應響應行動。出現水旱災害后,事發地防汛抗旱指揮機構可根據事件性質和危害程度,報經當地人民政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制。必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件處置,緊急情況下可依法征用、調用交通工具、物資、人員等,全力投入抗洪搶險和抗災救災。
“此次印發的《預案》,還在技術保障方面增加了科技支撐內容?!笔蟹擂k相關負責人介紹,加大資金投入和先進適用裝備的配備,加強科技信息化運用,提升防汛抗旱工作效率,降低防汛抗旱工作成本,全面提高防汛抗旱工作科學化、專業化、智能化水平。
《預案》還對后期處理作了規定,包括物資補充和工程修復、調查評估、獎勵、約談整改、責任追究等。(記者 李建軍)